ОТЧЕТ ЗА 2016 ГОДИНА НА ПРОГРАМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД ЗА МАНДАТ 2015 – 2019 ГОДИНА
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,
При съобразяване с правомощията, с които разполагат местните органи, отчитам своевременно изпълнение на приоритетите за 2016г. на Програмата за управление за 2016г.. Отчетът е систематизиран по реда на секторните политики, които са заложени в нея.
А. СЕКТОРНИ ИНВЕСТИЦИОННИ ПОЛИТИКИ
- I. ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРИОРИТЕТ „ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ В АДМИНИСТРАТИВНИ И ЖИЛИЩНИ СГРАДИ“
Дейност 1: Енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради в град Велинград:
Проектното предложение за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради в град Велинград е в процес на подготовка. В момента се възлага извършване на енергийно обследване на първите многофамилни жилищни сгради, които са създали сдружение на собствениците. Индикативната стойност е 3 208 627 лв.. Финансиране: чрез Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020, приоритетна ос 1. Устойчиво и интегрирано градско развитие – процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16RFOPOO1-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020“
Подготовката е съобразена със заложените в Програмата за управление срокове.
Дейност 2: Енергийна ефективност на общински административни сгради в град Велинград. Обекти на интервенция по проект: община Велинград /стара и нова сграда/.
Проектното предложение “Внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградите на Общинска администрация – Велинград” е одобрено от УО на ОПРР и на 03.01.2017 година бе подписан договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от Оперативна програма „Региони в растеж“2014 – 2020, приоритетна ос 1. Устойчиво и интегрирано градско развитие – процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16RFOPOO1-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020“. Общата стойност на проекта е 2 322 476.80 лева, от които безвъзмездната финансова помощ е в размер на 2 291 876.80 лв, а срокът за изпълнението му е 24 месеца.
Спазени са заложените в Програмата за управление срокове.
Дейност 3: Енергийна ефективност в административни сгради на държавната администрация в зона на публични функции с висока обществена значимост – Зона “ЦГЧ” кв. Лъджене в град Велинград.. Обекти на интервенция по проект: Общинска сграда с предоставени етажи на: Районна прокуратура, дирекция „Социално подпомагане” Велинград.
Проектното предложение “Внедряване на мерки за енергийна ефективност в административна сграда с адрес: град Велинград, ул. “Хан Аспарух” № 16“ е одобрено от УО на ОПРР и на 03.01.2017 година бе подписан договорът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от Оперативна програма „Региони в растеж“2014 – 2020, приоритетна ос 1. Устойчиво и интегрирано градско развитие – процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16RFOPOO1-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020“. Общата стойност на проекта е 933 471.52 лева, от които безвъзмездната финансова помощ е в размер на 916 750.72 лв, а срокът за изпълнението му е 24 месеца.
Спазени са заложените в Програмата за управление срокове.
- II. ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРИОРИТЕТ „ГРАДСКА СРЕДА“
Дейност 1: Зона на публични функции с висока обществена значимост — Зона “ЦГЧ” кв. Лъджене в град Велинград с обекти на интервенция по проект: Централен площад от ул. Юндолска до Д1 С “Алабак от ос.т. 239А-244-233-9; от ул. “Св. Св. Кирил и Методий” от ос. т. 244-236А-38 и от фонтаните до старата сграда на общината.
Дейност 2: Зона на публични функции с висока обществена значимост — Зона “ЦГЧ” кв. Лъджене в град Велинград с обекти на интервенция по проект: Изграждане на зона за обществен отдих – складове при Централен кооперативен пазар.
Дейност 3: Зона с преобладаващ социален характер — Зона “С” Асфалтова база и част от кв. Каменица в град Велинград с обекти на интервенция по проект: ул. “Георги Кирков”.
Дейност 4: Зона с преобладаващ социален характер — Зона “С” Асфалтова база и част от кв. Каменица в град Велинград с обекти на интервенция по проект: ул. “Милеви скали”.
Дейност 5: Зона с преобладаващ социален характер – Зона “С” Асфалтова база и част от кв. Каменица в град Велинград с обекти на интервенция по проект: ул. “Христо Смирненски”.
Предвидените в дейности 1, дейност 2, дейност 3, дейност 4 и дейност 5 обекти на интервенция са включени в проектно предложение „Нова визия на централна градска част, местата за отдих, ремонт и реконструкция на улична мрежа в град Велинград“. Същото е одобрено от УО на ОПРР и на 29.09.2016 година бе подписан договорът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от Оперативна програма „Региони в растеж“2014 – 2020, приоритетна ос 1. Устойчиво и интегрирано градско развитие – процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16RFOPOO1-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020“. Общата стойност на проекта е 4 812 941.28 лева лева, а срокът на изпълнението му е 30 месеца.
Дейност 6: През 2016г. извършваната дейност е ориентирана само в поддържане на изградената система за улично осветление като не са реализирани мерки за въвеждането и изграждането на интелигентно енергоспестяващо улично осветление. Това подпомогна по – бързото отстраняване на аварии.
Дейност 7: Подобряване на контрола върху предоставяни обществени услуги: сметосъбиране, сметоизвозване и зимно поддържане.
Резултатите от съвместните усилия, включително Общински съвет, са свързани с изпълнени организационни, административни и юридически дейности. Приключени са съдебни процедури с Решение на ВАС №11257 от 25.10.2016г. по дело №7067/2016г.. През 2016г. е създадено самостоятелно структурно звено „Инспекторат” с основни функции, касаещи контролни дейности, включително по описания по – горе предмет. Назначените длъжностни лица са оправомощени по надлежен ред да установяват нарушения. Предприети са действия, свързани с проверка на броя съдове за събиране на битови отпадъци и тяхното местоположение.
III. ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРИОРИТЕТ „УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА”
1. Дейност 1: Приемане на Общ устройствен план на град Велинград и с. Драгиново, включително и чрез пълно осигуряване на съдействие на органите, от които зависи реализацията му.
На община Велинград е предаден изработеният от изпълнителя предварителен проект. Предстоят съгласувателни процедури.
2. Дейност 2: Оцифряване и допълване на кадастралните планове за части от гр. Велинград и населените места в община Велинград
3. Дейност 3: Одобряване на нови подробни устройствени планове на части от гр. Велинград и населените места в община Велинград
През 2016г. отчитам изпълнени дейности, както следва:
а) Завършена процедура относно допълване, поправка и оцифряване на кадастралните планове на кв. Анезица /кадастрален район 509/ гр. Велинград-Заповед № 1812/12.10.2016 г. на Кмета на Община Велинград.
б) Завършена процедура относно допълване, поправка и оцифряване на кадастралните планове на с. Юндола, община Велинград- Заповед № 1127/09.06.2016 г. на Кмета на Община Велинград.
в) 3апочната процедура по допълване, поправка и оцифряване на кадастралните планове на част от с. Драгиново-Махалата, община Велинград.
г) Започната процедура по отчуждаване на недвижими имоти за изграждане на обекти-публична собственост на община Велинград.
д) Завършени процедури по промяна на предназначението на общински земеделски имоти с ново предназначение, а именно:
– „ЗА СПОРТЕН КОМПЛЕКС ВЕЛИНГРАД – ДРАГИНОВО”.
– два броя терени с предназначение „За отглеждане на животни”
е) Започната процедура по промяна на предназначението на общински ПИ № 099072, , местност „Нежовица”, попадащ в масив 099, подотдел 388/12 с начин на трайно ползване „Водоем”;
ж) Започната процедура по ПУП-парцеларен план и план ЗА улична регулация, детски площадки и паркинг В МЕСТНОСТ „ЧЕРНОВРЪХ” ПО КВС НА С.КРЪСТАВА;
з) Започната процедура по изработен подробен устройствен план – парцеларен план, а именно път PAZ 1062/BGL, п.к. II-84-Аврамово/-Рохлева-Биркова-Кръстава- , В УЧАСТЪКА КРЪСТАВА-/III-843/, М. ГРЪНЧАРИЦА.
и) Започната процедура по изработен подробен устройствен план – парцеларен план, а именно път PAZ 2063/84306/ III-843, Велинград – п.к. Грашево/Абланица-Цветино-връзка с път PAZ 1062/BGL1350, п.к. II-84-Аврамово/-Рохлева-Биркова-Кръстава- /III-843/, община Велинград.
й) Одобрено допълване на действащ Общ устройствен план на Община Велинград в частта-нанасяне на нова административна граница между двете Общини Велинград и Сърница, съгласно Указ № 177 на Президента на Република България от 22 юли 2014 г. /ДВ бр. 62 от 29.07.2014 г./
IV. ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРИОРИТЕТ „ОБРАЗОВАТЕЛНА ИНФРАСТРУКТУРА”
В Програма за управление 2015 – 2019 г. не е предвидено изпълнение на дейности през календарна 2016г.
V.ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРИОРИТЕТ „ОБРАЗОВАТЕЛНАИНФРАСТРУКТУРА”
Дейност 1: В Програма за управление 2015 – 2019 г. не е предвидено изпълнение на дейности през календарна 2016г.
Дейност 2: Разработване, входиране на проектни предложения по Национален доверителен екофонд за енергийна ефективност на училища и детски градини.
През месец ноември 2016 година е депозирано проектно предложение „Прилагане на мерки за енергийна ефективност в сградата на ДЦДМУ „Надежда“ и ЦДГ „Детски рай“ – гр. Велинград“ по Национален доверителен екофонд на обща стойност 1 105 765,19 лв. През декември 2016 година приключи първия етап на оценяване и предстои подготовката и представянето на формуляр за кандидатстване с всички изискани приложения към него след получаване на покана от НДЕФ при осигуряването на финансиране в рамките на Инвестиционна програма за климата.
Дейност 3: Проектно предложение по процедура BG16RFOP001-3.002 „Подкрепа за професионалните училища в Република България“, включващ ремонт, реконструкция и оборудване на ПГГС „Христо Ботев“ – гр. Велинград. Финансиране: чрез Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020, приоритетна ос 3. Регионална образователна инфраструктура,
Проектното предложение „Обновяване и доизграждане на материално-техническата база на Професионална гимназия по горско стопанство “Христо Ботев” – Велинград“ по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. е одобрено от УО на ОПРР и през януари 2017 година е подписан договорът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от Оперативна програма „Региони в растеж“2014 – 2020 на обща стойност 1 300 000 лв. Срокът за изпълнение на проекта е 30 месеца.
IV. ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРИОРИТЕТ „ТЕХНИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА“
Дейност 1: Разработване, входиране на проектни предложения по ПУДООС за ремонт и реконструкция на ВиК инфраструктурата в община Велинград. Финансиране: чрез национални програми. Срок за входиране на проектни предложения: 2016 -2018 г.
Финализиран и сключен договор с ПУДООС на стойност 1 276 215 лв. за проект
” Реконструкция, ремонт и подмяня на довеждащ водопровод ”Джаферица ”
Дейност 2: Проект „Инвестиционна програма за изпълнение на ИПГВР на град Велинград“ по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 Финансиране: чрез Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020, приоритетна ос 1. Устойчиво и интегрирано градско развитие.
„Инвестиционна програма на град Велинград“ за европейско финансиране по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г., която включва основни обекти на стойност над 16 млн. лева и резервни обекти на стойност 8 млн. лева, които ще се изпълняват на територията на град Велинград до 2023 г. е одобрена с решение на УО на ОПРР от 04.04.2016 г.
Дейност 3: Проектно предложение по мярка 7.2 Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура по Програма за развитие на селските райони 2014-2020.
В края на месец септември са депозирани две проектни предложения по мярка 7.2 Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура по Програма за развитие на селските райони 2014-2020:
а) „Рехабилитация и реконструкция на улици в Община Велинград“ – село Драгиново, село Грашево, село Пашови, село Света Петка и село Кръстава, община Велинград” по Програма за развитие на селските райони на стойност 1 955 000 лв. В процеса на реализация на дейностите по проекта се предвиждат комбинации от интервенции включващи реконструкция и рехабилитация на следните обекти улици /участъци от улици/ на територията на населените места в община Велинград: с. Драгиново – ул. „Иван Вазов“, ул. „Марица“, ул. „Роза“, ул. „Изгрев“ и ул. „Поленска“; с. Грашево – ул. „Вела Пеева“; с. Пашови – ул. „Георги Димитров“; с. Света Петка – ул. „Белмекен“ и ул. „Гладстон“; с. Кръстава – ул. „Грънчарица“, ул. „Чала“ и ул. „Глока“.
б) “Реконструкция и рехабилитация на участъци от общински пътища в община Велинград” Програма за развитие на селските райони на стойност 3 479 040 лв. В процеса на реализация на дейностите по проекта се предвиждат комбинации от интервенции включващи реконструкция и рехабилитация на следните обекти на територията на общината: път RAZ 1061 от край населено място град Велинград до център село Драгиново и път RAZ 2063 от разклона след село Абланица до начало село Цветино.
Проектните предложения са в процес на оценяване.
Дейност 4: Ремонт на водоеми и ВиК съоръжения в кв. Каменица през 2016 год.
а) извършен основен ремонт и монтиране на поплавъци на 4 водоеми в гр. Велинград (един в кв.Чепино и три в кв. Каменица);
б) изградено защитно съоръжение (подпорна стена) на довеждащ водопровод ”Чукура”, пресичаш река Чепинска на две места.
Дейност 5: Реконструкция и рехабилитация на довеждащ водопровод “Джаферица“ през 2016 год.
Дейността по изпълнение на строителните дейности предстои през 2017г. с осигурено по ПУДООС финансиране.
Дейност 7: Благоустрояване на централна градска част и прилежащите паркови пространства чрез добро поддържане на новоприетите паркове по проект “ Зелена и достъпна градска среда“ и другите реализирани проекти за петгодишния последващ контрол на УО на ОПРР с цел добро управление по договорите за БФП
а) зацветени паркови пространства в гр. Велинград.
б) планово оформяне короните на дърветата в парковете и улиците на града.
Дейност 9: Създаване на паркинг места в две зони в района на централен пазар
Обособени са паркинг места в две зони, съобразени със съществуващата общинска площ;
Дейност 10: Пътна инфраструктура, обновяване и развитие, ремонт и преасфалтиране на общински пътища и улици и дейност 11: Критична инфраструктура
а) изградени подпорни стени на основно училище ”Христо Ботев“ 83 м. и ул. ”Сютка” 18 м.;
б) изградена подпорна стена в с. Всемирци с дължина 39 м.;
в) довършен ремонт по подмяна на водопроводната мрежа, улична настилка, тротоари и енергоспестяващо осветление по бул. „Съединение“, и улиците „Братя Маврикови“ и „Димитър Благоев“;
г) извършен ремонт и рехабилитация на водопровод, пътна настилка, тротоари и улично осветление по бул.Съединение от моста на река ”Еленка ” до площада в кв. Каменица, извън основния проект по бул. Съединение;
д) извършени неотложни ремонтни дейности на 20 улици (изкърпване на асфалтови настили) в гр. Велинград с обща площ 2 479 кв. метра;
е) извършен ремонт на пътната настилка в с. Горна Дъбева; асфалтирана улица с дължина 310 м.;
ж) извършен ремонт на път в с. Алендарова, чакълирана улица с дължина 250 м.;
з) извършен ремонт на път в с. Кандьова, асфалтирана улица с дължина 272 м.;
и) извършен ремонт на път с.Долна дъбева – Далова, чакълиран път с дължина 523 м.
й) извършен ремонт на път с. Бутрево –Дренкова;
к) извършен ремонт на улици с полагане на бетонови настилки и павета в с.Драгиново с обща площ 1220 кв. метра настилка с бетон и 1572 кв. метра настилка с павета;
л) Разбиване на стар канал за напояване /арка / на пл. Македония и още три улици в кв. Чепино и полагане на павета;
м) извършен ремонт и създаване нова визия на парка пред паметника на Иван Бандаков;
н) изградена нова канализация с дължина 400м. от 4-ти километър до ревизионна шахта на ул. „Евлоги Георгиев“;
о) довършен ремонта на Радонова баня, пусната в експлоатация;
п) възстановяване на уличното осветление от паркинга на ”Клептуза” до Радонова баня;
р) монтиране на 80 бр. пилони за улично осветление в с. Драгиново;
с) ремонт на уличното осветление с подмяна на 60 бр. енергоспестяващи осветителни тела в с. Драгиново;
т) построена нова баня в с.Драгиново;
у) пълно окомплектоване на проекта ”Ремонт и реконструкция на довеждащ водопровод Водев чарк” и внесен в МРРБ за финансиране;
ф) пълно окомплектоване на проекта ”Ремонт и реконструкция на околовръстен път”, внесен в МРРБ за финансиране;
х) пълно окомплектоване на проекта „Ремонт и реконструкция на водопроводи по ул. „Христо Смирненски“ , ул. „Милеви скали“ и ул. „Георги Кирков“, внесен в ПУДООС за финансиране;
ц) пълно окомплектоване на проекта за изграждане на основно училище и физкулутурен салон в с. Бирково и внесен в МОН за финансиране.
VII. ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРИОРИТЕТ „ПЛАНОВО И ТЕХНИЧЕСКО ОБЕЗПЕЧАВАНЕ”
Основна цел: планово обезпечаване на период до 2023г.
1. Дейност 1: По приоритетна ос 8. Техническа помощ
„Бюджетна линия за община Велинград“, финансиран от Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. , приоритетна ос 8. Техническа помощ, процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16RFOP001-8.001 „Бюджетна линия за 39 общини – бенефициенти по приоритетна ос 1 на ОПРР 2014-2020”. Проектното предложение е депозирано в УО на ОПРР на 25.04.2016 година, а договорът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ между община Велинград и УО на ОПРР бе подписан на 24.06.2016 година. Проектът включва разходи за възнаграждения на членовете на Междинното звено, външните за Междинното звено оценители и помощник – оценители и екипа за управление на Инвестиционната програма. Стойността на проекта е 86 241.94 лв., а срока за изпълнението му е 90 месеца: от 24.06.2016 г. до 24.12.2023 г.
Дейност 1: Проектно предложение по мярка 8. Инвестиции в развитие на горските райони и подобряване на жизнеспособността на горите. Финансиране: чрез Разработване, входиране на проектни предложения по Програма за развитие на селските райони 2014-2020
В Програма за управление 2015 – 2019 г. не е предвидено изпълнение на дейности през календарна 2016г.
Дейност 2: Предприемане на нормативно установените дейности за недопускане на минна промишленост на територията на община Велинград в това число и волфрамова мина като несъответстващи на стратегиите за развитие на общината и на приетите устройствени,планове.
Предприети са мерки за създаване на междуинституционална координация с цел създаване на предпоставки за опазване на здравето на хората:
-На 17.03.2016г. е проведена среща с председател на парламентарната група на ПП ГЕРБ с предмет стартираните процедури;
– през месец март са входирани над 200 становища в РИОСВ;
– в Басейнова дирекция ИБР са внесени санитарно – охранителните зони (изх.№КД-01-4225/28.04.2016г.) във връзка с писмо на РЗИ за повърхностни и подземни води, които се използват за водоснабдяване. Въз основа на това беше спряно производството за оценка на въздействието върху околната среда с последващо обжалване в АС.
С разпореждане на кмет на община е възложено детайлно обследване и картографиране на обектите на водовземане от зоната на събирателна деривация „Бистрица”, извършена е проверка на наличните актове за учредени права върху цитираната територия. Дейност 3: Изграждане на сепарираща инсталация за отпадъци и съдействие за изграждане на регионално депо.
Община Велинград е в процес на изготвяне на всички необходими документи за кандидатстване по процедурата „Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на отпадъци” по приоритетна ос 2 „Отпадъци” на Околна среда 2014-2020. Община Велинград има изготвен четирисезонен морфологичен анализ, Програма за управление на отпадъците на територията на община Велинград за период 2016 – 2020, одобрен Устройствен план за промяна предназначението на земеделска земя поземлен имот №033021 масив 33, местност „Благовото”, землище гр. Велинград. С горецитираният проект е предвидена рекултивация на съществуващото сметище, а с реализирането му ще се постигне и целта за трайно и икономически целесъобразно решение за управление на битовите отпадъци, което да е в съответствие с новите изисквания на екологичното законодателство.
Дейност 4: Подобряване на ефективността на сметопочистването чрез повишаване на контрола по изпълнение на задълженията на извършващата го фирма.
Община Велинград издаде заповеди за упражняване на контрол върху дейността, свързана със сметопочистване чрез новосъздадения отдел „Инспекторат”. Обявен е зелен телефон за граждани и е създадена система за своевременно реагиране на сигналите.
Дейност 5: Подобряване на сигурността за хората чрез намаляване на броя безстопанствено и свободно движещи се кучета по улиците чрез осигуряване на приют
Сключен е договор за временно приютяване на безстопанствени животни (кучета). Издадени са заповеди за упражняване на контрол. Установяват се нарушения и се предприемат нормативно предвидените действия за ограничаване на свободното движение на животни. Обявен е горещ телефон за граждани и е създадена система за своевременно реагиране на сигналите.
Б. СЕКТОР „ФИНАНСОВО УПРАВЛЕНИЕ”
1. Приоритет 1: Финансово оздравяване на община Велинград и 2. Приоритет 2: Подобряване финансовото състояние на община Велинград в дългосрочен план
След приемане на промените в Закона за публичните финанси („ЗПФ“), обнародван в Държавен вестник, бр 43/ 2016г., МФ предостави оценка на финансовото състояние на общините спрямо изискванията на новоприетите членове и фискалните правила по ЗПФ. Целта на изготвения от МФ анализ е, от една страна, идентифициране на общините с финансови затруднения и подпомагане тяхното оздравяване, и, като цяло, постигане на по-добро управление на публичните ресурси на местно ниво, постигане на по-голяма прозрачност в дейността и повишаване на контрола в общините и спазване на фискалните правила по ЗПФ.
Според разпоредбите на новоприетия чл. 130а, общини с финансови затруднения са тези, отговарящи на поне три от общо шест критерия за оценка на финансовото състояние:
Според анализа на МФ, към края на 2015 г. Община Велинград отговаря на 3 критерия (по т. 2, т. 4 и т. 6 от чл.130а от ЗПФ) и попада сред 36-те общини в България с финансови затруднения. Поради това, Община Велинград следва да влезе в процедура за финансово оздравяване по чл. 130б, ал. 1 „с цел постигане на финансова устойчивост и стабилност на общинските финанси“.
На база идентифицираното затруднено финансово състояние на Община Велинград, през м. юни 2016 г. беше открита процедурата по финансово оздравяване, в съответствие с изискванията на чл. 130д от ЗПФ и писмо от МФ с изх. № ФО – 16/ 9.06.2016 г.
Планът за финансово оздравяване на ОбВ предвижда въвеждане на система от Мерки с очакван ефект върху приходите, разходите и нивото на задлъжнялост на Общината. По инструкции, получени от МФ, и в отговор на изискванията на ЗПФ Планът е базиран на Анализ на текущото финансово състояние на Общината и причините за затрудненото й положение. Наред с Мерките за оздравяване, Планът предвижда и следене на група индикатори (тези наблюдавани от МФ в тримесечните оценки на финансовото състояние), изплащане на просрочените задължения и ограничаване на поетите ангажименти за разходи.
Разработихме, актуализираме и продължаваме да доразвиваме оздравителния план на общината. Успехът на плана и предприетите мерки за финансово оздравяване ще донесе на населението спокойствието, че Общината не е във фалит и може адекватно да изпълнява функциите си. Без финансова помощ обаче този напредъкът е почти неосезаем и резултатите няма да се са видни в краткосрочен план. Макар и бавно и мъчително се забелязва подобряване на показателите за финансова стабилност. В дългосрочен план и при благоприятно развитие, се очаква да се осигури наличен ресурс за инвестиции в инфраструктура и подобрения, паркове и детски градини. За тази цел обаче обществеността и бизнеса в Община Велинград следва (ако се налага, принудително) да се ангажират с коректно и навременно изплащане на текущите и старите си задълженията за данъци и такси.
Наблюдава слаба тенденция към увеличаване на събираемостта на ДНИ. Въпреки това, реалната събираемост на ДНИ (както и на други местни данъци) не е добра, тъй като има много значителна сума недобори от минали години, за които в даден момент изтича периодът на давност и Общината пропуска възможности за събиране на приходи.
През 2016 г. се повиши събираемостта ДПрС, а това повишение е резултат от комплексното действие на принудителното изпълнение и на създадената връзка с КАТ.
Осредненото равнище на събираемост за данъка върху недвижимите имоти („ДНИ“) и данъка върху превозните средства („ДПС“) към края на 2015 г за Община Велинград е под осреднената събираемост на двата данъка за всички общини (65,9%). За 2015 г., стойността на показателя за Община Велинград е 64.39%, формиран съответно от средна събираемост на ДНИ 72.7% и средна събираемост на ДПрС от 56.1%. Въпреки че това ниво на събираемост на двата данъка за Общината е близо до индикативната стойност от 65.9%, подобряването на събираемостта на приходите на Община Велинград е от изключително значение, тъй като за някои приходи тя е незадоволителна и трудно прогнозируема, т.е. Общината не е разработила и наложила механизми за осигуряване събиране на наложените облози, текущо и чрез принудително изпълнение. През период 2017 – 2019 г. се предвижда макар и слабо повишаване на събираемостта на двата данъка, която осреднена събираемост още в 2016 г. е над средната за страната, а именно 67,4%, за 2017 г.-68%, за 2018 г.-69,5%, за 2019 г.- 70,5%. Забелязва се макар и слаба тенденция към увеличаване на събираемостта.
Такса битови отпадъци, чиито размер е под разходите по предоставяне на услугата, през 2016 г. е намалена. Ниски ставки на промилите за определяне на размера на ТБО води Общината до риск от задълбочаване на финансовата криза. През 2017 г. се предвижда да бъде направена ревизия на подадените декларации за недвижимо имущество.
Събираемостта на Туристическият данък за 2016 г. е далеч под заложените в бюджета нива. През 2017 г. ще бъде въведена система за текущ контрол (реално време)на декларираните нощувки.
Преизпълнението на разходите по бюджета и, като цяло, липсата на контрол върху разходването на средства са сред най-съществените фактори за финансовите затруднения на Община Велинград. Основните видове разходи, необходими за извършването на дейността на Община Велинград са тези за персонал, за издръжка и капиталовите разходи.
Разходите за персонал, които включват заплати, възнаграждения, плащания към персонала и осигурителни вноски, представляват почти половината от общите разходи на Общината. Анализа на отчетните данни показва, че те са общо взето в рамките на заложените в бюджета параметри. Въпреки това, в някои разходни параграфи има значително преразходване на бюджетни средства. Това са плащанията на персонал по извънтрудови правоотношения (т. нар. граждански договори).
Следва да се отбележи, че разходът за персонал, нает по граждански договори е съществен за Общината. През 2016 г. тенденцията се запазва непроменена. През периода 2017-2019 г., предвид наложените запори се очаква тенденцията да се ангажират адвокати и юристконсулти да продължи.
За постигане на дългосрочни резултати по отношение на персонала и оптимизации в структурата и разходите за персонал се разработва ясна кадрова политика, съобразена едновременно с финансовата рамка на Плана и търсеното оздравяване на Общината и с дългосрочното обезпечаване дейността на Общинска Администрация и структурата й с квалифициран и мотивиран персонал.
През 2016 г. основно се работи в следните насоки:
- Преглед на всички граждански договори, за да се прецени кои от тях са неефективни/ ненужни, кои могат/ ще се прекратят, да се оценят ефектите от прекратяването им (потенциални неустойки, необходимост от служители на постоянен щат) и пр., така че регулярният разход по това перо да се намали. Този преглед продължава и в момента. Предвижда се ограничаване привличането на външни експерти и сключването на неефективни граждански договори по ЗЗД и ТЗ.
- Въвеждане и стриктно спазване на процедура за регулярно формално оценяване на служителите, включващо отчет на отработеното време и приключените задачи/ проекти, оценка от прекия ръководител и пр. Очаква се поетапно намаляване на персонала през периода 2017-2019 г., като се предвижда достигане на численост, която да осигури стойност на показателя население на един общински служител от 298 души.
- Развиване на кадрова политика в дългосрочен план, целяща оптимизация на персонала в посока по-малко служители, но с по-добро заплащане, което да мотивира служителите и да осигури ефективна работа. Предвиждат се въвеждане на политика за обучения и квалификация на персонала, задаване на дългосрочни професионални цели за всеки служител и пр.
Финансовият резултат от тази мярка е трудно измерим на този етап, но се очаква да допринесе за цялостното оздравяване и осъвременяване на Общината.
Разходите за издръжка са втората по големина категория разходи за Община Велинград през разглеждания период.
Мерките които бяха предприети през 2016 г.
Повишаване предварителния контрол за целесъобразност преди извършване на всеки разход. Проверката на целесъобразността включва дали исканите средства отговарят на нормалното протичане на дейностите, дали съответстват на целите и приоритетите на Общината, съобразени ли са с определените разходи, има ли предвидени средства по утвърдените бюджети и не на последно място, има ли Общината възможност текущо да осигури средства за извършване на разхода без да отнема средства за други дейности/ цели. Най-общо, въведена беше политика на обща икономия и строги правила при разходването на средства, така че да се осигури значително намаление на общата сума на разходите за издръжка.
Намалението се проявява като функция основно на засилен контрол и прецизиране необходимостта от извършването на всеки разход.
Въпреки усилията на Кмета на Община Велинград да оптимизира наличните ресурси и да ограничи неефективните дейности в Общината, да вложи сериозни усилия за повишаване на общинските приходи и да упражни адекватен контрол върху разходването на държавни и общински средства финансовото състояние на Община Велинград не се подобрява значително и това се дължи на липсата на ликвидност поради продължаващото действие на запора по няколко дела основното от които е на Еко Титан върху собствените приходи на Общината и липсата на алтернатива за финансиране на текущите разходи.
Освен че влошават финансовите показатели на Общината, всички тези задължения носят риск за образуване на нови дела срещу Община Велинград от кредиторите, които, от своя страна, неминуемо водят до значително увеличение на разходите за съдебни дела, лихви, адвокатски хонорари, такси и пр. Разплащането поне частично на горе-описаните оперативни и финансови задължения би имало разностранен ефект – освен намаляване общата задлъжнялост на Общината, очаква се реализиране на значителна икономия от разходи по съдебни дела и лихви по задължения. Също така, биха се избегнали пропуснатите ползи от налагане на запори върху собствените приходи на Общината от доставчици, което ще доведе до по-добра ликвидност и навременно разплащане на текущи разходи. В крайна сметка, ще се постигне и трайно подобряване на показателите за финансова устойчивост на Общината, както и на показателя по чл. 130а, ал. 1, т. 4.
В. СЕКТОРНИ ПОЛИТИКИ В СФЕРА ОБРАЗОВАНИЕ
Приоритет 1: Административна и финансова децентрализация на системата.
1.1. Делегиране на административни и финансови правомощия на директорите на общински детски градини
1.1.1. Делегираха се административни и финансови правомощия и на директорите на общински детски градини и ЦПЛР – ОДК от 01.07.2016 г. Разработиха се варианти за формули за разпределение на средствата по ЕРС за училищата и детските градини, предварително бяха запознати директорите с предложените варианти. Приеха се формулите и правилата за бюджетната 2016 г. на общинските училища, ДГ и ОДК – 8 512 035 лв.
Постигна се гъвкавост на управлението и по – ефективно планиране на дейностите.
1.1.2. Изготвиха се необходимите документи и справки до МОН за безплатния превоз на педагогическия персонал – 75 366 лв. и безплатния превоз на децата и учениците до 16 г. възраст. – 135076 лв.
1.1.3. Получени средства, след съгласуване и представяне в РУО на проекти по ПМС 129 за минимални диференцирани размери за физическо възпитание и спорт на децата и учениците. – 12917 лв.
1.1.4. Подадени комплект от документи по НП „Оптимизация на училищната мрежа – вътрешно преструктуриране” за получаване на обезщетения на персонала в общинските училища и ДГ. – 161 618 лв.
1.1.5. Изготвени и обобщени заявките за безплатните учебници на учениците от І до VІІ клас и на учебни помагала на децата в задължителна предучилищна възраст и получени и разпределени средства в размер на – 105 458 лв.
1.1.6. Състави се комисия за разглеждане на документите за получаване на стипендии за ученици от общински училища, на които е предоставена закрила по Програмата за закрила на деца с изявени дарби от държавните и общинските училища за 2016 г. – 4 бр. стипендианти. – 4725 лв.
1.2. Изгради се система за ефективен административен и финансов контрол, чрез въвеждане на СФУК във всички учебно-възпитателни заведения.
1.3 За успешното партниране и взаимодействие с родителското и гражданско участие в управлението на образователния процес Община Велинград определи свои представители за членове на Обществените съвети към всяко училище и детска градина на територията. Излъчи и свои общински членове за участие в Съвета за обществен мониторинг по проекта „Твоят час“. Това обуславя механизъм за насърчаване на ефективността на родителските активи и училищните настоятелства.
Директорът на дирекция „ХСД” участва съвместно с представители на РУО Пазарджик в мониторинга на Национална програма „Без свободен час в училище” в СУ ”Св.Св.Кирил и Методий”, ОУ ”Неофит Рилски”, ОУ „Христо Ботев” – Велинград.
Приоритет 2: Равен достъп на всички граждани до образование, обучение и социална интеграция
2.1. Община Велинград създава възможности за равен достъп на всички граждани до образование, обучение и социална интеграция за деца и ученици със специални образователни потребности, от етнически малцинства и социално слаби семейства чрез привличане на допълнителни средства от национални и европейски програми. През 2016 г се финализира проект на ДГ “Детски рай” насочен към децата със специални образователни потребности (СОП), по който детската градина работи съвместно с Помощното училище “Драган Манчов”. Проектът “Училищното настоятелство и местната власт – заедно за социализацията, обучението и възпитанието на децата със СОП” е финансиран с 16 160 евро по Програмата за подкрепа на НПО в България. Целта му бе да консолидира усилията на всички учебни заведения от община Велинград за решаване на част от проблемите в обучението на децата със СОП. Бе създадена местна инициативна мрежа с 50 участника от поне 3 учебни заведения и бе направен подробен анализ на нуждите на децата, чийто брой в общината е над 90. Реализира се квалификация не само на учители, а и на помощник-възпитатели в детската градина, както и обмяна на опит с община Бургас. След дискусионни срещи бе изготвен план за действие съвместно с местната власт за периода до 2020 г. С част от средствата се оборудва ресурсен кабинет в ЦДГ “Детски рай” и софтуерен продукт на ПУ “Драган Манчов”.
Община Велинград е съпричастна и подкрепя проект на ПУ “Драган Манчов” с Център за образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства „Когато сме заедно, сме силни и можещи”. Проектът стартира с откриване на изложба във фоайето на общината и концерт по повод световния ден на хора с увреждания под патронажа на Д-р Костадин Коев. Основни цели са: Организация на иновативен, интерактивен, достъпен и увлекателен учебен процес и създаване на подкрепяща мултикултурна образователна среда за деца и ученици със СОП с различен етнически произход, развитие на базова и функционална грамотност; Социализация на деца и ученици със СОП, формиране на комуникативни умения, преодоляване на негативни стереотипи и дискриминационни нагласи спрямо различните етноси; превенция за отпадане на учениците от училището, работа с деца в риск и техните семейства и подкрепа за продължаване на образованието си в по-горен етап.
2.2. Създаване на пакет от мерки за превенция на отпадането от училище
Дейности:
– продължиха и през 2016г. традициите в областта на целодневната организация на учебния процес – СУ „Св.Св. Кирил и Методий“ В-д; СУ „Васил Левски“- Велинград“; ОУ „Хр. Ботев“ – Велинград; ОУ „Н. Рилски“ – Велинград и средищните училища: СУ“Хр. Смирненски“- с.Света Петка ОУ“Хр. Ботев“ – с.Абланица; ОУ „Васил Левски“- с.Грашево; ОУ“В. Левски“ – с. Крастава ОУ „Иван Вазов“ – с.Пашови и ОУ“Д-р Петър Берон“ – с.Бирково.
– осигурен е транспорт за деца и ученици от населени места с етнически смесено население; ПУ „Драган Манчов“; СУ“Хр. Смирненски“- с.Света Петка; нов автобус за ОУ“Хр. Ботев“ – с.Абланица; ОУ „Васил Левски“- с.Грашево; ОУ“В. Левски“ – с. Крастава. Общината кандидатства и очаква нови ученически автобуси за ОУ „Иван Вазов“ – с.Пашови и ОУ“Д-р Петър Берон“ – с.Бирково.
– Новосъздадена е професионална паралелка „ Работник в заведенията за хранене и развлечения“ в ПУ“Драган Манчов“. По малко на брой ученици от етнически малцинства се обучават професионално в ПГД“Иван Вазов“- Велинград и ПГИТ „Алеко Константинов“ , като сигурен път за успешна трудова и социална реализация.
2.3. Осигуряване на условия за обхват на децата в задължителна училищна възраст
Дейности:
На общински съвет бе приета ИНФОРМАЦИЯ за състоянието на училищната мрежа в общината и тенденции в развитието й през учебната 2016/2017г.Обхванати деца и ученици в детски градини и училища и необхванати по възраст. Състояние на здравеопазването в училищата и детските градини.
С решение на общински съвет бяха гласувани маломерни паралелки и групи в училищата.
Бе приет и Правилник за устройството и дейността на ЦПЛР – Обединен детски комплекс-Велинград.
Проведе се разяснителна кампания с родители, немотивирани да образоват децата си поради липса на доходи и ниско интелектуално равнище в Център за обществена подкрепа-Велинград.
Икономическият механизъм, задължаващ семейството да учи децата си до 16 години е спирането на месечните, детски надбавки за несериозно отношение към учебния процес с над 5 неизвинени отсъствия. Всеки месец директорите на училища изпращат в РДСП по постоянен адрес на родителите справка-образец за отсъствията и възобновяват при редовно посещение. Предстои издаването на електронен регистър за обхванатите и необхванати деца и ученици в детски градини и училища.
Изпълнението на част от мерките е свързано с провеждане на общи спортни мероприятия за всички, изразяващи се в различни спортни прояви, залегнали в Национален спортен календар, в Спортен календар за учениците от Пазарджишка област, Спортен календар на Община Велинград и БФС. Част от мероприятията са:
– Областен турнир по плуване Велинград
– Ски състезание за деца с нарушено зрение
Всяка година в м. Юндола се провежда Ски състезание за деца с нарушено зрение организирано от Българска параолимпийска асоциация съвместно с Община Велинград. Участие в него взимат деца от Варна и София.
– Плувен турнир „Цветница”
– Проведени ученически спортни игри по футбол, баскетбол, волейбол и тенис на маса в пеиода март- април 2016г
– Участие в областния кръг –УСИ
– Участия на ПК “Белмекен”и ПК”Чепинец” в държавни първенства и турнири
– Проведени туристически излети, ориентиране и походи /от ТД/
– Проведени областни и зонови първенства по отделните видове спорт /участие на класиралите се отбори/
– Проведена традиционна лекоатлетическа щафета за Купа “Велинград” с участието на училищата от община Велинград
– Организирани мероприятия, свързани с Ден на българския спорт и Световен ден на предизвикателството
– Училищата на територията на община Велинград също отбелязаха Деня на българския спорт и Световния ден на предизвикателството с организирани спортни празници и походи.
– Участие на ТМ “Моторспорт” в състезания по автомобилизъм
– Участие на СК”Бойни изкуства”в Европейски шампионати и Държавни първенства
– Световен пробег за мир
– Ден на интензивното ходене
– Участие на СК “Здраве и дълголетие” в републикански турнири, държавни първенства и зонални прегледи
– Участие на КСТ “Импулс” в републикански и международни състезания
– „Спортни постижения 2016”
– Коледен турнир по плуване
Приоритет 3: Осъвременяване на материалните условия за предучилищно възпитание и училищно образование
През 2016г. продължи възстановяването на градската среда, като бе изградена и възстановена подпорната стена, намираща се в ОУ”Христо Ботев”- Велинград. Новото съоръжение е факт благодарение на усилията на Община Велинград.
3.1 Изготвяне на план за ремонт и поддръжка на материалната база на общинските детски заведения, както и за обновяване на дълготрайните материални активи.
За създаването на по-оптимални и безопасни условия на обучение и възпитание през месец юли бе сформирана комисия, която обходи всички детски градини и ОДК на територията на общината, която установи належащите ремонтни дейности, като за целта изготви количествено-стойностна сметка. Приоритетно започнаха ремонтни дейности на санитарни възли, течащи покривни конструкции, парни инсталации в образователните институции.
3.2 Развитие на спортната база в учебните и детски заведения.
За повишаване на възможностите за предоставяне на здравословни, спортни дейности ДГ „Радост” – Велинград спечели и реализира проект по ПУДООС със съвместите усилия на Община Велинград „ Спортна среда сред чиста гора – здрави и щастливи деца” от Националната кампания „За чиста околна среда – 2016г.” Изгради се спортен комплекс с детски спортни съоръжения и къщичка за занимателни и тематични игри. Към тази национална кампания реализираха проект и СУ”Методий Драгинов” – с. Драгиново и създадоха спортна площадка с уреди за игра на открито – тенис на маса и фитнес уреди.
3.3 Разработване и приемане на Общинска програма за работа с талантливи и даровити деца и създаване на общински фонд за даровити деца чрез привличане на средства от дарители и меценати.
Община Велинград кандидатства по Наредба за условията и реда за осъществяване на закрила на деца с изявени дарби. Четирима ученика покриха критериите по Програмата на мерките за закрила на деца с изявени дарби и получиха едногодишни стипендии на стойност по 1620лв. на година. Общинска администрация дава възможност за изява на всички талантливи деца в областта на спорта, изкуствата и науката, като организира редица международни, национални, регионални фестивали, концерти, състезания, форуми. Финансира творчески ваканции, участия в международни и национални конкурси, състезания.
Г. СЕКТОРНИ ПОЛИТИКИ В СФЕРАТА НА КУЛТУРАТА
Приоритет 1: Устойчива програма за развитие на културата.
1.1.Във връзка със стимулиране на културните прояви на нестандартни открити пространства, развитие и запазване на традиционните прояви с ярко местно, национално и международно значение е разработена нова форма на културен календар
1.2 За утвърждаване на нашият град като активен център на духовен живот, не само в България, но и в Европейското пространство Община Велинград, като културна дестинация е : Разработена рекламна стратегия, включваща проектни рекламни дейности- публичен дисплей, осветени рекламни площи,професионално озвучаване Разработени са маршрути с места, свързани със сферата на културата и историческото ни наследство;
– Велинград – Юндола – Куртово –Белмекен
– Велинград – Самоводица – Бялата скала – хижа Кладова
– Велинград – Славееви скали – Локвата
– Юндола – Локвата – Арапчал – Кладова – Пеева поляна
– Велинград – Градот –Елин връх
– Велинград – Драгиче – Печенек – Кладова
– Велинград – Градот – Извор – Драгиче – Уличките – Стария чарк
Разработени са дейности за информиране на обществеността за подобряване на осведомеността относно културните събития
1.3 Развитие на алтернативните форми на туризъм:
Фестивален туризъм
– Пети фолклорен фестивал на любителските клубове за български народни хора”Пролетно хоро „
– Четвърти национален фестивал на старата градска песен “Красив роман е любовта” – Пети фолклорен танцов фестивал ,,Хоро при извора”
– Седми международен фестивал на детската забавна песен ”Дъга над Клептуза”
– Международен фестивал на музикалния филм ”Николай Гяуров”
– Традиционен събор “Юндола”
Конгресен туризъм
– Домакини и организатори на национално есенно състезание по физика
– Трета национална научна конференция ,,Родопа планина – земя на богове, хора и храмове”
Културен туризъм
Важен елемент от устойчивото развитие на културния туризъм е разкриване потенциала на културните археологически забележителности в Община Велинград , развивайки ги като туристически обекти и включвайки ги в маршрутни програми, и. опазване за поколенията на културно – историческото ни наследство . – Традиционния за Велинград празник – Бабинден
– 94г. от рождението на Вела Пеева
– Програма Великден – Голямото писане на Великденски яйца от Чепинския край
– Отбелязване 72 години от гибелта на Вела Пеева
– 200 години храм ,,Света Троица”
– Велинградски празници на културата
– Театрални празници
– 87 години от рождението на Николай Гяуров
– Официално посещение на посланици от дипломатическия корпус
– Отбелязване 104 годишнина от началото на Балканската война на връх Велийца
– Базар на занаятите
– Кулинарно шоу
– Арт ателиета
Дейност 1: Разработване на рекламна стратегия, включваща рекламни дейности, подготовка и разпространение на информационни и рекламни материали, разработване на пътеводители;
Във връзка с дейността разработване на рекламна стратегия, включваща рекламни дейности, подготовка и разпространение на информационни и рекламни материали са направени няколко малки, но последователни стъпки за рализацията.
– обща малка брошура на български, руски и английски език с информация за града. Факт е че последната такава е издадена през 2008 година.
– в края на юни бе изготвен проект и поставен на нов билборд на входа на града
– публикувани рекламни статии за потенциала на Велинград в списание „Он еър” /разпространява се в самолетите на авиокомпанията в рамките на септември и октомври/, списание „Туризъм и отдих” /февруари –март в страната и чужбина/, вестник „Движение”/февруари и юли по времена изложения/ и участие в пътния атлас на „Домино”
– за по-голяма достъпност до случващото се в центъра на града през юли бяха инсталирани две онлайн видеокамери пред общината и пред сцената на площад „Н. Гяуров”.
Освен това бяха организирани няколко събития за популяризирането на Велинград със съдействието на държавни и международни институции
– Посещение на Министъра на туризма Николина Ангелкова на 8 февруари и последвалото на 1 юли първо изнесено заседание на Национален съвет по туризъм. На това заседание бяха представени важни проблеми на Велинград пред различните министерства.
– В средата на март евродепутатът Андрей Новаков и Председателят на ХОТРЕК Кристиян Дьо Баран посетиха Велинград във връзка с бъдещата номинация за СПА столица на Европа през 2018г
– Важен момент е вече стартиралата от МТ процедура по учредяване на ОУТР „Родопи” – първата започнала в страната, а един от основните двигателивтова начинание е Община Велинград
Най-важната поредица от последователни събития, която тепърва ще отчита резултати, започна с посещението на Министър Ангелкова през февруари. На работната среща тя обяви, че предстои Кръгла маса за развитието на туризма между Русия и България, организирана от МТ и Българското посолство в Москва през февруари. За пръв път Община Велинград в лицето на кмета д-р Костадин Коев и представители на СХР-Велинград представиха града ни. Срещнаха се с ръководителят на Федералната агенция по туризъм в Руската федерация Олег Сафонов, туроператори и др. В последствие през април бе организирано участие с презентация и щанд на международната борса „Лето-2016“ в Екатеринбург. След това бяха реализирани два инфотура за руски журналисти и туроператори/ единият от тях съвместно със Солвекс/. В резултат на тях в руските медии/специализирани списания и радиа/ излязоха над 50 материала за Велинград и туристическия потенциал на района. В началото на ноември ИД на УАТ Михаил Малцев посети Велинград и изрази големия интерес към балнео и СПА потенциала на града ни, добрите ценови условия, сътрудничеството в областта на културата. Телевизионен екип на една от най-голямите телевизии в Русия подготви и излъчи филм за Велинград.
През 2016 година бяха спечелени 3 престижни награди, свързани с туризма.
– „Община на 2016 за СПА и балнеотуризъм“ на Министерството на туризма
– Наградата на БХРА за „Най-успешно партньорство в туризма с община за 2016г“
– Награда „Екообщина на 2016“ в категория Устойчива мобилност
Дейностите, свързани с рекламата се разделят в две основни насоки
- Рекламирането на туристическия потенциал на дестинация Велинград,както в страната така и в чужбина, с цел привличане на интеререса на туроператори и потенциални туристи.
- Нормативна база, разположение и вид на външната реклама на територията на общината, сключването на договори за инсталиране на различни видове РИЕ.
Във връзка с външната реклама и РИЕ е приета Наредба за рекламната и информационната дейност в Общината, с решение на ОбС № 231/ 26.05.2016 г. и нова Тарифа за реклама, приета с решение на ОбС № 236/ 26.05.2016 г. С решение от февруари са определени и схемите с петната за поставяне на билбордове /26/ и такива за поставяне на табели /16/
За голям процент от съществуващите на територията на общината РИЕ няма разрешителни и договори – т.е. са незаконно поставени на всевъзможни места.
В средата на юли в сайта на Общината и местни медии бе публикувана покана към всички желаещи да запазят съществуващите рекламни табели, да направят постъпления за сключване на договори. Малка част от заинтересованите се отзоваха.
Към края на 2016 година всички съществуващи табели са описани с местоположението им. В началото на 2017 година започва поетапното премахване на незаконните табели.
Сумата постъпила по договори за реклама през 2016 г е 12 883 лв /9751+3132/. Спрямо 2015 увеличението е незначително, но с предприетите мерки тази разлика през 2017 година ще е голяма.
Дейност 2: Разработване на маршрути с места, свързани със сферата на културата и историческото ни наследство;
Разработени и често посещавани са маршрути с различна степен на трудност и продължителност до културно-исторически обекти като светилищата на бесите на връх Острец и в местността Св. Илия. При обходи през месец юни бе открит и още един обект с потенциал – Гарванова скала, който се намира на високо място, подходящо за изграждане на площадка (от типа Орлово око). Обектът е интересен и от археологическа гледна точка (вероятно тракийско светилище) и трябва да бъдат проведени спасителни археологични мероприятия, защото вече има следи от иманяри.
Приоритет 2: Синхронизиране на културната политика на Община Велинград с професионални културни институции, творчески организации, неправителствени и частни формирования, медии и други организации.
Дейност 1: Изработване на трайни партньорски отношения с културните институции в Община Велинград.
Провеждат се ежемесечни срещи на представители на читалищата, ИМ, ХГ и всички организации, имащи отношение към развитието на културата. Обсъждат се предстоящи събития и обмяна на идеи за провеждането на нови такива.
Приоритет 2:
2.1 Запазване на конкурентни предимства посредством концепция за устойчиво развитие на културните институции и синхронизиране на културната политика на Община Велинград с професионални културни институции, творчески организации, неправителствени и частни формирования, медии и други организации.
– ,,Фейсинг дъ сън”ООД /Криско/
– ,, Падалски 2015”ЕООД /Ансамбъл,,Пирин/
– ,,Борис-1”/И.Дяков/
– Николай Свавеев
– ,,Асьов Холидейс”
2.2 Популяризиране визията на общинската политика в сферата на културата, чрез използване на ефективен механизъм за маркетинг реклама на основа на целенасочена съвместна работа с медиите, включително на национално ниво
– Приобщаване към Европейските дни на наследството 2016г.
– Гостуваща изложба на РИМ,,Враца”-,,Богове символи и древни знаци”
– Включване на културни събития на Община Велинград в календара на ,,Пловдив 2019г.- Европейска столица на културата”
– Включване към инициативата на МКВТХ гр.Пазарджик,,Заедно срещу трафика на хора”
2.3 Обогатяване на културния живот на Велинград и възможности за привличане на партньори, и външни донори като са въведени нови форми на изява. Създаване на благоприятна бизнес среда и инвестиционен климат, чрез непрекъснато сътрудничество с творческите общности на града
– Проект “Епопея” по програма “Деца играят за деца” на Арт Асоциация “Водолей” С този проект се цели продължаването и развитието на вече стартиралата програма „Деца играят за деца”, а именно да се реализира нов спектакъл „Епопея” по идея на Арт Асоциация „Водолей” с участието на деца, учащи в образователните институции в град Велинград. Инициаторите на програмата си поставят за цел да приобщят към дейността на този проект и действащи професионалисти в областта на сценичните изкуства – актьори, режисьори , хореографи.
Нови форми на изява бяха и проведените:
– Духовно – здравен семинар – ,,Здраве и елегантност” лектор Митко Димитров
– Детски празник на здравето – Проект ,,Здравна къща” на клуб ,,Приключенец
– ,,Златна Библия”, ,,Детска Библия.- Безвъзмездно дарение от проф.д-р Свиленов от международна фондация ,,Приятели на България”
-Община Велинград получи дарения от :
ЛИДЛ,,България”ЕООД енд Ко Кд Милена Драгийска-Денчева ,,Примиера257”ООД
,,НИП Инвест” ООД
Николай Учкунов
,,Виктория фоерверк”Спас Ямаков
Български арт и фолклорен център,,Нестия”
Включване на дирекция ХСД към националната инициатива ,,Великден за всеки” организирана от омбудсман на Република България –
БЛАГОТВОРИТЕЛНА КАМПАНИЯ ,,ВСИЧКИ ЗАЕДНО” ДА ПОМОГНЕМ НА БЕЗПОМОЩНИТЕ ДЕЦА
,,ВСИЧКИ ЗАЕДНО” за Фикрет Кабакчи
-,,ВСИЧКИ ЗАЕДНО”за Даниел Петров
,,ВСИЧКИ ЗАЕДНО”за Кристиян Чолаков
,,ВСИЧКИ ЗАЕДНО”за Идрис Пашалиев
Празничен благотворителен концерт,,ВСИЧКИ ЗАЕДНО”за Каролина Гогова
– Благотворителен празник,,Заветът на традициите“
,,ВСИЧКИ ЗАЕДНО”за Атидже Джихан
Международен благотворителен спектакъл ,,ВСИЧКИ ЗАЕДНО” за Атидже Джихан
– Празничен благотворителен концерт ,,КОЛЕДЕН ДАР”-,,ВСИЧКИ ЗАЕДНО”за Атидже Джихан
– Коледен базар и благотворителна кампания „ЗА ХОРАТА ОТ ХИТРИНО”
Приоритет 3:
3.1 Библиотеките работят за превръщане в модерни информационни центрове, където по програма ,,Глобални библиотеки-България” и чрез непрекъснато обогатяване на библиотечния
фонд се съдейства за приобщаване на гражданите към глобалното информационно общество. Библиотеките във Велинград са значими средища за информация, комуникация, обучение, знания и културна дейност – Към проекта ,,Пътят към библиотеката” са включени НЧ,,В.Левски1904”. , НЧ ,,Отец .Паисий – 1893”, ОНЧ ,, Св.Св.Кирил и Методий”, НЧ ,,М.Драгинов1936”, НЧ,,,Виделина1946”
3.2: Подкрепа за издаването на не комерсиална литература на велинградски автори.
– Сборник ,,Учители народни – будители духовни”-
Юбилеен вестник – „200 години православен храм,,Света Троица”
3.3 Инициирането, разработването и прилагането на програма насърчаваща четенето. – Община Велинград беше домакин на Национална седмица на четенето, чрез ,,Работилница за творческо писане” и ,,Ателие за споделяне на добри педагогически и обществени практики за насърчаване на четенето” . Дирекция „ХСД” организира конкурс във връзка със ,,Световния ден на водата” за стихотворение, есе. Участвахме и в представяне на книгата ,,Искри от жарава ” на Милен Налбантов
В рамките на Велинградски празници на културата 2016г. в общината се презентираха книгите: ,,Битката на Каймакчалам” автор Красимир Узунов и романа на Невена Андонова „Любена от вятъра”
Д. СЕКТОРНИ ПОЛИТИКИ В СОЦИАЛНАТА СФЕРА
Приоритет 1: Модернизиране на спортните площадки в училищните дворове
Дейност 3: Активно партньорство за съвместни мероприятия с младежки съвет
Във връзка с организиране на свободното време на младите хора в Община Велинград, МКБППМН, съвместно със ЦОП и РУП – Велинград, организира „Весела ваканция 2016г.”, със следните мероприятия:
1. Арт ателие „Всички сме специални и неповторими”
2. Кой е срещу мен в мрежата?
3.”Синьо лято” – игри и забавления на плажа
4.”Да рисуваме с усмивка”
МКБППМН съвместно с други организации, предостави възможност на учениците от община Велинград от 8-ми до 11-ти клас, да посетят театър «Спасителят» със специалното участие на Ивайло Захариев, с цел превенция от използването на наркотични вещества. Спектакълът е създаден съвместно с Националния център по наркомании и представя живота на тийнейджърка, която е въвлечена в свят залят от наркотици
Приоритет 2: Повишаване качеството на живот на лицата в неравностойно положение.
Дейност 1: Обслужване, контрол и развитие на социалните услуги, в институции, и на местно ниво.
Със съвместни действия община Велинград и социалните услуги предоставяни в общността се подобриха условията на живот на потребителите в:
– Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи без увреждания /ЦНСТДМБУ/ 1 и 2– цялостен ремонт на кухните- ново кухненско обзавеждане и оборудване; заграждане на обекта с ограда; частичен ремонт на библиотеката
– Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания /ЦНСТДМУ/ 1 и 2- освежаване на стените; укрепване на радиаторите; подмяна на паркета; изградено видеонабюдение
– Дневен център за деца и младежи с увреждания /ДЦДМУ/- изградена стена за насищане на тактилност, сензорна стая, Монтесори кабинет; мека сензорна стая; изцяло ново обзавеждане.
Местната комисия за борба с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните – Община Велинград, организира представянето на четири теми за подрастващи,съпроводени с филмов материал, с целева група ученици от 8-ми – 12-ти клас в четири училища на територията на община Велинград, на следните теми:
«Агресията – мит и реалност»
«Насилието – корени, диагностика и начини за справяне»
«Трафикът – този сладък кошмар»
«Наркотиците – истини и лъжи»
Приоритет 3: Постигане устойчивост на социалната защита и интеграция на уязвимите групи – деца в риск, лица в неравностойно положение.
Дейност 1: Разработване на стратегически документи – стратегии, програми и планове
С цел постигане на устойчивост на социална защита и интеграция на уязвимите групи, Община Велинград, е разработила следните стратегически документи:
1. Общинска програма за осигуряване на обществено полезен труд на лицата, подлежащи на социално подпомагане.
2. Отчет за 2015г. по изпълнението на Плана за интегриране на ромите /2014- 2017/ и актуализиране на плана.
3. План за развитие на социалните услуги за 2017г., отчет за 2015г. и Стратегия за развитие на социалните услуги /2016-2020г/
4. Отчет по изпълнението на Общинската програма за младежта и спорта /2013-2015/.
5. Общински план за младежта за 2016г.
6. Общинската програма за закрила на детето и приемане на нова, която за първа година се изготвят от Дирекция „ХСД“.
7.Общинска програма за превенция на наркотичните зависимости.
8. Програма за работата и дейността на МКБППМН.
Дейност 2: Предоставяне на достъпни, разнообразни и мобилни социални услуги.
Социален и личен асистент
Грижата за хората и децата в неравностойно положение, общностите в риск, етническите малцинства и уязвимите групи се реализират успешно чрез дейностите на предоставяните услуги в Център за обществена подкрепа и Център за социално включване „Развитие”.
Проект „За по- добър живот“ осигури на 66 нуждаещи се услугите социален и личен асистент с продължителност 18 месеца.
По проект „Осигуряване на топъл обяд“, чиято цел е свързана с намаляване броя на живеещите в бедност лица, чрез подпомагането им с храна бяха одобрени 50 потребители.
“Регионална програма обучение и заетост-2016г.” Включва 23 човека-срок на изпълнение 5,5 м.
В момента кандидатстваме и сме одобрени по ОПРЧР към Европейски Социален Фонд.
”Обучение и заетост за младите хора”-етап 2-включва 10 човека до 29г.вкл. Срок на изпълнение-6м.
Програмите ще стартират в началото на 2017г.
Община Велинград е една от 82-те общини в България, одобрена да работи по проект „Приеми ме 2015 ” по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG05M9OP001-2.003 ”Приеми ме 2015”-ОП „Развитие на човешките ресурси” 2014-2020 година. Водеща организация е Агенция за социално подпомагане.
Целта на проекта е да се усъвършенства и разшири обхвата на услугата „приемна грижа” и затвърди нейното предоставяне на местно ниво като алтернативна форма за отглеждане на деца в риск в семейна среда. Акцент е поставен към развитие на „специализирана приемна грижа”: за деца с увреждания; деца непридружени бежанци; деца, жертви на насилие или трафик. Специален фокус се поставя върху настаняването на деца до 3 годишна възраст, както и на мерките, насочени към повишаване качеството на приемната грижа чрез осъществяване на мониторинг.
Дейност 3: Деинституционализация на деца и възрастни хора и подобряване качеството на резидентната грижа.
Чрез предоставянето на грижи от резидентен тип в ЦНСТДМБУ и ЦНСТДМУ се осигурява и постоянно се подобрява средата – близка до семейната. Съвместните действия между Община Велинград и предоставяните услуги доведоха до повишаване качеството и условията на живот на потребителите.
По общинска програма за полагане на общественополезен труд от лица, обект на месечно социално подпомагане се ангажират 460 работника за 14работни дни по 4ч.-чл.12 от ППЗСП.
Е. УПРАВЛЕНИЕ И ПОЛЗВАНЕ НА НАХОДИЩАТА ЗА МИНЕРАЛНА ВОДА
а) Пълно окомплектоване на проект за изграждане на нов водопровод от сондаж № 4 ВЛАСА до ОДЗ Фантазия.
б) Пълно окомплектоване на проекта за Реконструкция , ремонт на надземната част/подмяна на водопровод АЦФ 150 за минерална вода , спирателна арматура и фасонни части на сондаж № 4 ВЛАСА ,находище – Велинград – Каменица ,
Ж: ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД КОНКУРЕНТНОСПОСОБНА ОБЩИНА С ДИНАМИЧЕН СЕКТОР ТУРИЗЪМ
ПРИОРИТЕТ: ТУРИЗЪМ И ПОДОБРЯВАНЕ НА БИЗНЕС СРЕДАТА
Икономическа политика
Целта е създаване, поддържане и усъвършенстване на ефективна система за функциониране и контрол, съгласно действащите законови и подзаконови норми. Администрацията трябва да е активната страна в диалога с гражданите, бизнеса, професионалните сдружения и НПО, което е основен момент в реализацията на тази политика и нейната насоченост към стимулиране на местните предприемачи, създаване на добър инвестиционен климат и ефективно използване на всички възможности за финансиране.
В крайна сметка ефективната работа на администрацията се измерва с редовното и съвестно внасяне на дължимите данъци от страна на физическите и юридическите лица, което е отразено в данните, предоставени от отдел „Местни приходи“
| Вид данък | Приходи 2015 | Приходи 2016 | Резултат спрямо 2015 г |
| Патентен | 71 802 | 89 432 | + 24,5% |
| Недвижими имоти | 589 172 | 617 664 | +4,8% |
| Превозни средства | 552 369 | 901 621 | +63% |
| Битови отпадъци | 1 465 695 | 1 355 603 | -8% |
| Туристически | 472 994 | 496 740 | +5% |
| Глоби, санкции, неустойки | 7819 | 11 789 | +51% |
Ръстът в туристическия данък, макар и малък е важен, защото през 2016 година усилията бяха насочени към систематизирането на съществуващите обекти и категоризирането на нови. През 2015 година са категоризирани 44, а през 2016 – 77. Приходите от таксите за категоризация са съответно 11 140лв и 15 207лв. с ръст 36,5%
В периода юли-август 2016 г. бяха разпратени 130 уведомителни писма за доброволно категоризиране на обектите – предимно къщи и стаи за гости, които фигурираха в сайтове за колективно пазаруване, но реално работеха незаконно. Част от тях заявиха писмено, че не работят, други се категоризираха, а трети все още очакваме.
Всеки обект за настаняване, получил удостоверение за категоризация, задължително се регистрира в системата „Матеус“ на отдел „Местни приходи“ („МП“) от септември 2016. Регулярно се изпращат и писма за навременно и адекватно деклариране на туристическия данък.
Все още остава като проблем нереалното отчитане или неотчитането на нощувките от страна на легитимните места за настаняване. Очаква се задължителното за хотелите,къщите и стаите за гости от началото на 2017 включване на фискални апарати към НАП, да извади нощувките на светло. Съвместните проверки на инспектората с полицията, НАП, КЗП и налагането на санкции биха разрешили още по-добре проблема, който съществува в цялата страна.
Дейност 1. Прилагане на агресивен туристически маркетинг и реклама на Велинградския туристически район;
За пръв път е постигнато съвместно участие на Община Велинград със СХР-Велинград на Кръгла маса в Москва за развитието на туризма, организирана от МТ и Българското посолство в Москва през февруари. Община Велинград участва с презентация и щанд на международната борса „Лето-2016“ в Екатеринбург през април. Реализирани са два инфотура за руски журналисти и туроператори, от които един е съвместно със Солвекс. Като пряка тяхна последица в руските медии (специализирани списания и радиа) са излезли над 50 материала за Велинград и туристическия потенциал на района. В началото на ноември ИД на УАТ Михаил Малцев посети Велинград и изрази големия интерес към балнео и СПА потенциала на града ни, добрите ценови условия, сътрудничеството в областта на културата. Телевизионен екип на една от най-големите телевизии в Русия подготви и излъчи филм за Велинград.
Дейност 3. Подобряване на спортно-туристическата инфраструктура и туристическата информация – развитие и разширяване на туристическия продукт
Туризмът е приоритетен отрасъл в развитието на икономиката на Община Велинград. Основният и най-важен за развитието на града е СПА и балнеотуризма, който се превръща и като приоритет на държавата, защото само туризмът, свързан с минералните води има потенциала да осигури целогодишна заетост. Като съпътстващи и немаловажни за региона се явяват културния, пешеходния, планинския, селския, еко, ловния, медицинския туризъм.
През първата половина на 2016 година трябваше да бъде актуализирана нормативната база на Община Велинград, свързана с туризма и ЗТ, действащ от 2013 г.
През февруари ОбС прие два правилника – за организацията и дейността на КСВТ – Велинград и на ОЕККТО – Велинград – съответно решения №54 и 55/25.02.2016
Първото решение на Консултативния съвет по туризъм бе свързано с приемането на „Стратегия за устойчиво развитие на туризма в Община Велинград и дестинация Велинград 2016-2020г“, която бе приета и от ОбС с Решение 125/31.03.2016г. КСВТ е провел през 2016 г.8 заседания
ОЕККТО – Велинград се състои от 3–ма членове, един от които е представител на Сдружението на хотелиерите и ресторантьорите. Дейността е свързана с категоризацията на туристическите обекти – извършва обходи и заседава ежемесечно.
След даването на категоризация всеки обект се вписва в НТР към МТ. Туристическите обекти, получили звезди преди март 2016 г. – над 400 на брой – бяха вписани към края на октомври. Към момента всеки категоризиран обект от ОЕККТО-Велинград фигурира в този регистър и може да бъде открит от всеки заинтересован турист.
Легловата база е добра и има хотели и къщи за гости за всички предпочитания. Петзвездните хотели към края на 2016 са 6, четиризвездните – 8, а тризвездните 12. Общият брой на категоризираните легла в клас А е 3300, а клас 1400.
По отношение подобряването на спортно-туристическата инфраструктура и туристическата информация – развитие и разширяване на туристическия продукт /Дейност 3 / – Изграждане на екопътеки.
На територията на общината са маркирани около 30 с различна трудност и различна дължина. Организирани походи провеждат туристическите дружества в определени дни /предимно събота и неделя/, а графикът може да се види в ТИЦ –Велинград и на таблото пред страта община, както и онлайн насайтана ОП“СИП и ТИЦ“. Освен това от средата на май 2016 за индивидуални преходи е осигурен водач от ОП „СИП и ТИЦ“.
Дейности по мярката са:
Изграждане на екопътеки – функциониращи пътеки с осигурен водач
- 1. Велинград – в. Острец – с.Света Петка – 4 часа
- 2. Велинград – Бялата скала – х.Кладова – 4:30 часа
- 3. Велинград – м. Печенег – х.Кладова –м 4:30 часа
- 4. Х.Кладова – м. Бяла вода – х.Милеви скали – 5:00 часа
- 5. Велинград – в.Стража – гара Костандово – 2:30 часа
- 6. Велинград –м.Просце – м.Брези –м.Блатца – 3:00 часа
- 7. Велинград – м.Чадъра – в.Голяма Сюткя – 6:00 часа
- 8. Велинград – с.Света Петка – 2:30 часа
- 9. Юндола – Пашови скали – Юндола – 1:30 часа
- 10. Юндола – Мангов мочур – м.Старина – 1:30 часа
- 11. Юндола – с.Света Петка – гара Света Петка – 1:30 часа
- 12. Велинград – м. Локвата – Юндола – 5:00 часа
- 13. Х.Кладова – в.Арапчал – м. Локвата – Юндола – 4:00 часа
- 14. Велинград – Самоводица – м.Бялата скала – х.Кладова – 3:30 часа
- 15. Велинград – Славееви скали – м.Локвата – 3:30 часа
- 16. Юндола – м.Локвата – в.Арапчал – х.Кладова – Пеева поляна – 4:00 часа
- 17. Велинград – Градот – Елин връх – 2:00 часа
- 18. Велинград – Драгиче – Печенег – Кладова – 2:30 часа
- 19. Велинград – Градот – Извор – Драгиче – Уличките – Стария чарк – 2:30 часа
След извършените обходи в периода май-юли бе установено незадоволителното състояние на пътеките. По част от тях има паднали дървета, други са опасни за преминаване, защото са ерозирали или оформени като коловози от тежката техника, използвана за дърводобивна места, а трети – като Бялата скала – Локвата са напълно заличени.
Над 10 нови туристически маршрута са маркирани и информационно обезпечени в района на Юндола по проект между Сдружение „Байкария“ и ОУГС „Юндола“
Всички съществуващи в района на Велинград са обходени и ревизирани в периода май-юли 2016.
Дейност 4. : Експониране и социализация на природни и културни ценности
Експонирането и социализацията на природни и културни ценности /дейност4/ е свързано с предходната дейност. Често посещавани са маршрутите, минаващи през светилищата на бесите на връх Острец и в местността Св Илия. При обходи през месец юни бе открит и още един обект с потенциал – Гарванова скала, който се намира на високо място, подходящо за изграждане на площадка. /от типа Орлово око/ . Паралелно с това обекта е интересен и от археологическа гледна точка /вероятно тракийско светилище/ и трябва да бъдат проведени спасителни археологични мероприятия, защото вече има следи от иманяри. Туристическите маршрути включват и природни обекти и защитени местности като Филибелийска поляна, Валевиците, Стария чарк, Седемте братя и др.
Подробна карта за местоположението на изворите, кои хотели и минерални басейни захранват и информация за състава на водите и какво лекуват може да бъде открита на www.voda.velingrad.bg
Дейност 5. : Археологическо проучване, консервация, адаптация и експониране на обекти от недвижимото културно наследство в общината
Професор Гергова през септември съвместно с екип от доброволци по програма „Еразъм” работи на обеккта в местността „Св. Илия”. Раставрирани са голяма част от разкритите глинени съдове. През тази година работта по светилището продължава.
Дейност 6.: Интерпретация и социализация на историческите обекти при обвързването им с културния живот
Дейностите по тази позиция са информационно обезпечаване на туристическите маршрути в общината.
Предстои поставяне на информационни табели за по-голямата част от културно-историческите обекти, които се намират на територията на града и по туристическите маршрути.
Дейност 7. Информиране на населението за възможните инициативи и достъпни финансови източници за изграждане на туристическа инфраструктура и предлагане на туристически услуги чрез изграждане и поддръжка на единна информационна система на хотели, ресторанти и културно-историческите забележителности
Единна информационна система на местата за настаняване и хранене и развлечения, както и на туристическите атракции вече съществува – в национален мащаб. Данните се въвеждат от общината, съгласуват се с МТ и след това те са видими в Националния туристически регистър от всеки имащ достъп до интернет.
За района на Велинград и Западни Родопи от края на юни 2016 вече функционира он лайн туристически пътеводител на www.velingrad-bg.com с пълна информация за хотелите, местата за хранене и развлечения, туристически обекти, природни и исторически забележителности, културни и спортни събития
З. ПОЛИТИКИ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ
Приоритет 2: Разработване на стратегическите, планови документи и нормативна база, гарантиращи управление и разпореждане с общинската собственост в интерес на местната общност
Дейност 1: Разработване и приемане от Общинския съвет на Стратегия за управление и разпореждане с общинска собственост
Разработена, внесена и приета Стратегия за управление и разпореждане с общинска собственост
Дейност 2: Разработване и приемане от Общинския съвет на годишна Програма за управление и разпореждане с общинска собственост – продажби, замени, делби и вещни права.
Разработена, внесена и приета Програма за управление и разпореждане с общинска собственост – продажби, замени, делби и вещни права за 2016г.
Дейност 7: Изготвяне на проекти на наредби
– разработена наредба по чл.157,ал.5 от Закон за устройство на територията за използване на части от тротоари, свободни обществени площи, както и част от улични платна за временни строителни площадки.
– разработена наредба за управление на гробищни паркове
Дейност 1: Разработване на проекти за кандидатстване по оперативните програми за осигуряване на средства за подобряване състоянието сградите и съответната техническа инфраструктура;
Разработени са проекти и е сключен договор за финансиране за подобряване състоянието на сгради и техническа инфраструктура, за които информацията е описана в разделите инвестиционна политика.
Дейност 2: Обследване на сградите и съставяне на технически паспорти, съгласно изискванията на Наредба № 5/2006г. на МРРБ (Министертство на регионалното развитие и благоустройството) за техническите паспорти на строежите;
Извършено е техническо обследване на три общински сгради.
ИЗГОТВЕНИ АКТОВЕ ЗА ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
През 2016 година са изготвени общо 29 броя актове (последен акт АЧОС № 976 от 30.11.2016 г.)
Окомплектоване и преписки свързани с изработване на ПУП и попълване на кадастъра с общински имоти – 10 броя.
Започнати процедури по отчуждаване или замяна на имоти частна собственост за публични общински нужди с изготвени 31 броя проекторешения и съответните протоколи за провеждане на разговори със собствениците.
Поддържа се регистър на актуваните и деактувани имоти на електронен и хартиен носител.
Извършена е процедура по получаване на безвъзмездно право на управление на ПГГС „Христо Ботев”.
ИЗГОТВЕНИ АКТОВЕ ЗА ПУБЛИЧНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ – 2 броя
СПРАВКА ЗА ПРОДАЖБИ НА ИМОТИ-ОБЩ.СОБСТВЕНОСТ ПРЕЗ 2016 ГОД.
Към 31.12.2016 год. са извършени 34 броя продажби на общински имоти, на стойност 266 728.91 лв., както следва:
І.Продажби чрез публично оповестен търг/таен или явен/,съгл.чл.35,ал.1 от ЗОбС – 9 броя продажби;
ІІ.Продажби чрез прекратяване на съсобственост чрез продажба частта на общината,съгл.чл.36,ал.1,т.2 от ЗОбС – 8 броя продажби;
ІІІ.Продажба на земя на собственици на законно построени сгради върху нея, съгл.чл.35,ал.3 от ЗОбС – 14 броя продажби;
ІV.Изготвяне на окончателен договор на осн. Предварителен договор по чл.15,ал.3 и ал.5 от ЗУТ-3 броя продажби ;
Всяка процедура по продажба на недвижим имот включва следните дейности: окомплектоване на преписката с необходимите документи/вкл.изготвяне на скица,удостоверение и данъчна оценка/ и изпращане на възлагателно писмо до лицензиран оценител за изработване пазарна оценка на имотите; изготвяне, окомплектоване и внасяне на сесия на Общински съвет на проект за решение ведно с доклад ; изготвяне на заповеди на Кмета и договори за покупко-продажба .Договорите се окомплектоват с необходимите документи и се вписват в Служба по вписвания към ВРС.Издават се заповеди за деактуване на продадените имоти, уведомителни писма до Кметове на Кметства, отдел”Финанси” и отдел „МП” към Общината.
При процедури свързани с търг се изготвя и окомплектова тръжна документация и провежда тръжната процедура- проведени дванадесет броя тръжни процедури по продажба на общински имоти.
Поддържа се Регистър на разпоредителните сделки на хартиен носител и електронно на сайта на Общината.
Изготвяни са писма-отговори до граждани по 20 преписки и писма до Държавен съдебен изпълнител към РС-Велинград по 52 преписки.
СЕКТОР ВОДИ – МИНЕРАЛНИ И ДРУГИ
През 2016г. в сектора на водите – минерални води и други води беше извършена следната дейност:
1.Ежемесечно са правени режимни замервания и наблюдения на водоизточниците на минерална вода от находища за минерална вода „Велинград-Каменица” и „с. Драгиново”, с. Драгиново, общ. Велинград.
2.Издадени са 8 броя Разрешителни за водовземане от минерална вода, 2 броя Решения за изменение Разрешителни за водовземане от минерална вода и 1 бр. Разрешително за водовземане от повърхностен воден обект.
3.Събрани са 59 900,47 лв такси за ползване на минерална вода за 2015 г.Не са събрани 7991,82лв. такси. Събираемостта е 88,29%.
4.Направен е отчет за експлоатацията за 2015г. на предоставените за ползване и управление на Общината находища за минерална вода за МОСВ.
5.Подържан е нормален дебит на минерална вода по общинските водопроводи за минерална вода.
6.Обезводнена е сондажната шахта на сондаж № 3 „Мизинка”.
7.Събрани са Декларациите за ползваната минерална вода за първото полугодие на 2016г. от притежателите на Разрешителни за водовземане от минерална вода издадени от община Велинград.
8.Изготвени са и внесени в ОбС 22 броя проекто решения отнасящи се за водите.
9.Подържана е информацията на сайта на Общината за минералните води.
10.Изготвени са 2 бр. доклади за състоянието на водоизточниците за мин. вода и на общинските водопроводи за минерална вода.
ЗЕМЕДЕЛСКИ ЗЕМИ
– Подготовка на документи за продажба на търг или конкурс на земеделски имоти 5 на брой с обща площ 8.827 дка
– Издаване Заповед за придобиване право на собственост по §4а,ал.5 от ЗСПЗЗ-2 броя
– Изготвяне проекто-решения до Общински съвет съгласно §27 от ЗСПЗЗ на основание мотивирани искания постъпили от Общинска служба по земеделие-17 броя за общо 36 броя поземлени имоти
– Изготвяне на Заповеди за отсичане на дървета извън горски територии по реда на чл.32,ал.3 от ЗОСИ-44 броя, тяхното маркиране, кубиране и издаване превозни билети за извозване на добитата дървесина
– Изготвяне на Договори за право на ползване върху земеделски земи от ОПФ – 397 броя за обща площ 7 282 дка
– Изготвени Заповеди за анулиране на Договори за право на ползване-9 броя
– Изготвяне на Анекси към Договори за право на ползване-27 броя
– Регистрация на собственици на пчелни семейства-8 броя
– Издаване на Свидетелства за собственост на пчелни семейства-4 броя
– Изготвяне Заповеди за забрана пашуването в горски територии и земеделски земи, както и за опазване на земеделската продукция-5 броя
– Изготвяне на списъци на основание постъпили молби за закупуване на строителна дървесина от ДГС и ДЛС по утвърдени количества-за 26 броя физически лица
– Изготвяне на списъци на основание постъпили молби за закупуване по такса на корен на дърва за огрев от ДГС и ДЛС по утвърдени количества- за 795 броя физически лица
– Проверка и отговор на жалби, молби и др. от граждани, организации и държавни институции– 18 броя
НАЕМИ
Към момента на изготвяне на справката има сключени общо 98 договора, от тях 31 за обекти, а 67 за петна за търговия. За периода 01.01.2016 – 31.12.2016 г. са сключени общо 40 договора, 13 за обекти и 27 за терени. Изготвена е тръжна документация за 25 търга, от които 22 са приключили със сключване на договор, 3 търга са били прекратени поради липса на кандидати.
Приходите от наеми за периода 01.01.2016 – 31.12.2016 възлизат на 199 586,80 лева с ДДС и се разпределят както следва:
- Наеми обекти – 102605.24 лева
- Наеми търговски петна – 96951.59 лева.
Поддържат се на хартиен носител:
– регистър на сключените договори и анекси към тях
– регистър на наемите на имоти
КОНЦЕСИИ
Общите приходи от концесии за 2016 година възлизат на 4110 лева.
– „Вики 94 – В. Йовчев” – 2160 лева
– „МиТ Пройчеви” – 1950 лева
И. ПРИОРИТЕТ: ДОБРО УПРАВЛЕНИЕ ВЪВ ВСИЧКИ СФЕРИ
Дейност 2 и 4: Включване на гражданите в контрола на изпълнението на общинските решения
Своевременно се обявяват актовете на община Велинград на интернет страницата на община Велинград с оглад постигане на основната цел – публичност на актовете.
Дейност 1: Организиране на отворени приемни в различни квартали и населени места, в които гражданите ще могат да споделят своите проблеми и очаквания
Организирани са срещи по квартали
Дейност 5: Допълване и актуализация на внедрените процедури за работа от Интегрираната система за управление на качеството и околната среда с инкорпорираните в тях системи за финансово управление и контрол.
Въз основа на преглед на системите са извършени актуализации и са внедрени нови процедури. Основен приоритет беше внедряването на процедурите и правилата, които да обезпечат дейността на създаденото Междинно звено.
– Основна процедура «изпълнение на процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощпо оперативна програма „региони в растеж“ 2014-2020»
– Работна процедура «Администриране на сигнали за нередности и измами при изпълнение на проекти по оперативни програми финансирани от ЕС»
– Работна процедура „Предварителен контрол при оценка на проектни предложения”
– Работна процедура «Вътрешен мониторинг, контрол и последваща оценка при изпълнението на инвестиционната програма по Оперативна програма „Региони в растеж 2014-2020”»
– РП – 12-01 „Предварителен контрол при оценка на проектни предложения”
– Работна процедура «Документация на междинно звено по оперативна програма „Региони в растеж 2014-2020”»
– Правила
Й. ПРИОРИТЕТ: ДОБРО АДМИНИСТРАТИВНО ОБСЛУЖВАНЕ НА ГРАЖДАНИТЕ
Дейност 2: Запазване на политиката, свързана с възможността за обслужване на гражданите по населени места при подаване и получаване на част от административните услуги, чрез финансиране на дейността от местни приходи и оптимизиране на съществуващия административен капацитет по места при намаляване нивото на разходи от местни приходи
През 2016г. численият състав в кметствата е запазен
Дейност 3: Оптимизиране и спазване на всички декларирани срокове за изпълнение на дейности, услуги и др. действия, за които общината отговаря
Полагат се усилия за спазване на нормативно установените срокове, а в определени структурни единици се запазват и подобряват създадените добри практики за незабавно изпълнение.
Дейност 5: участие на община Велинград в програми за заетост на младежи с висше образование в публичната администрация
През 2016г. се създаде необходимата организация с ТД на Бюро по труда за реализиране на програми за временна заетост за общо 75 души, както следва:
– Обучение и заетост на младите хора – 42 човека;
– Програма за обучение и заетост за продължително безработни лица – компонет 3 – 10 човека;
– Регионална програма за заетост и обучение – 23 човека
